Неотменимостта на основните права на гражданите
Автор: адв. Атанас Джонев
обновена юли 2025 г.
1. Въведение
Неотменимостта на основните права не е просто философски принцип, а конституционна норма и реална правна гаранция срещу произвол. Тя ограничава дори законодателя и е ясен израз на правната държава.
2. Конституционно основание .Чл. 57, ал. 1 и 2 от Конституцията на Република България постановява:
Основните права на гражданите са неотменими;
Те могат да бъдат ограничавани само със закон и то в случаите, посочени в Конституцията.
3. Какво значи "неотменими права" Това са права, които:
а/не могат да бъдат изцяло премахнати от законодателя;
б/не могат да бъдат дерогирани дори при извънредно положение (освен при изрично предвидено ограничение);
в/съществуват независимо от волята на властимащите.
4. Примери за неотменими права
а/Правото на живот (чл. 28 КРБ);
б/Забрана на изтезания и нечовешко третиране (чл. 29);
в/Свобода на мисълта, съвестта и религията (чл. 37);
г/Свобода на изразяване (чл. 39);
д/Право на личен и семеен живот (чл. 32);
е/Право на защита (чл. 56).
5. Разграничение от ограничими права .Не всички права са абсолютно защитени – например:
а/Свободата на събрания (чл. 43) може да бъде ограничена при заплаха за обществения ред;
б/Свободата на движение (чл. 35) – при извънредно положение или съдебно разпореждане.
6. Неотменимост ≠ неограничимост .Неотменимостта означава, че правото не може да бъде премахнато, но може временно да бъде ограничено, ако това става:
а/със закон;
б/при спазване на принципа на пропорционалност;
в/с цел защита на друг обществен интерес.
7. Роля на Конституционния съд .Конституционният съд многократно е подчертавал, че:
а/основните права са граница на законодателната власт;
б/дори закони, приети с мнозинство, не могат да ги заличат;
в/нарушаването на тази забрана води до обявяване на закона за противоконституционен.
8. Международноправен контекст .Неотменимостта е утвърдена и в:
а/Всеобщата декларация за правата на човека (чл. 2, чл. 5, чл. 18);
б/Европейската конвенция за правата на човека – чл. 15 допуска дерогации, но не и за:
- правото на живот;
- забраната на изтезания;
- забраната на робство и принудителен труд;
- забраната на ретроактивна наказателност.
9. Практически последици . Всеки закон или акт, който посяга на неотменимо право, може да бъде атакуван пред КС;
Административни и съдебни органи не могат да се позовават на подзаконови актове, ако те противоречат на неотменими права;
Всеки гражданин има право на възражение и жалба, ако е нарушено такова право.
10. Заключение
Неотменимостта на основните права е фундамент на конституционния ред. Тя защитава достойнството, свободата и сигурността на личността и представлява последната линия на защита срещу произвол – винаги актуална, винаги действаща, дори в извънредни времена.
Настоящата статия има за цел да очертае основни права и не представлява правен съвет, свързан с конкретна ситуация или субект. Изложението няма за цел да посочи в пълнота спецификите на разглежданата материя. За конкретна правна помощ следва да бъде поискан съвет от специалист. Авторът на статията не носи отговорност за предприемането на каквито и да е правни действия въз основа на съдържанието й.