Работодателят не трябва да провежда инструктаж по безопасност на посетители в предприятието
Автор: адв. Атанас Джонев| обновена април 2025 г.
1. Въведение
Понякога в практиката се поставя въпросът дали работодателят е длъжен да провежда инструктаж по безопасност на външни лица, които посещават предприятието - клиенти, партньори, гости или доставчици. Отговорът зависи от приложимите нормативни актове и тяхното тълкуване.
2. Нормативна уредба
2.1. Основният акт в тази област е Наредба № РД-07-2/16.12.2009 г. за условията и реда за провеждане на инструктажи по безопасност и здраве при работа
2.2. Съгласно чл. 3 от Наредбата:
Инструктажи се провеждат за:
- работещите в предприятието
- командировани служители
- лица по извънтрудови правоотношения, които извършват дейност на територията на обекта
2.3. Наредбата не предвижда задължение за инструктаж на случайни посетители
3. Обхват на задълженията на работодателя
3.1. Работодателят е длъжен да:
- осигури безопасни условия за работа (чл. 275-277 КТ)
- оцени риска за всички лица, които извършват дейности в обекта
- инструктира само тези лица, които физически изпълняват задачи в обекта
3.2. Посетителите не попадат в категорията „работещи“ по смисъла на трудовото законодателство
3.3. Единственото задължение към тях е:
а/осигуряване на обща безопасност и
б/недопускане в рискови зони без придружител
4. Съдебна и административна практика
4.1. Министерство на труда и социалната политика, както и ИА „Главна инспекция по труда“ поддържат становището, че не се провежда инструктаж на посетители, които не извършват дейност на територията на предприятието
4.2. Административните съдилища не приемат за законосъобразни актове на санкции срещу работодатели за липса на инструктаж на външни лица
4.3. Работодателят може по собствена инициатива да въведе правила за достъп и поведение, но това не е нормативно изискуемо
5. Изключения
5.1. Ако посетителят извършва физическа дейност (напр. монтаж, проверка, доставка с участие в процеса), или
пребивава в зона с висок риск, тогава е препоръчително да бъде инструктиран, включително чрез подписване на декларация
5.2. Това обаче не следва от Наредбата, а от преценка за безопасност
6. Заключение
Работодателят не е длъжен да провежда инструктаж по безопасност на обикновени посетители, които не извършват дейности в предприятието. Законът изисква такъв инструктаж само за работещи лица, командировани или извършващи услуга в рамките на договор. При необходимост, работодателят може доброволно да въведе мерки за информираност на посетителите с оглед защита на репутацията и превенция на инциденти.